北市提「離線權」護勞權　下班看訊息就算加班以「分鐘」計費

▲北市提出「離線權」概念，勞工下班後可免讀雇主訊息，若員工已讀且回覆，就算加班。。（示意圖／123RF）

記者陳家祥／台北報導

台北市勞動局首創「台北市事業單位實施居家工作勞動條件保障指導原則」，當中提及雇主應尊重勞工的「離線權」，讓勞工在下班後可拒絕回覆工作訊息。勞動局長高寶華表示，由於離線權目前沒有母法，所以暫時沒有相關罰則，但可透過《勞基法》針對加班做開罰；他提醒，勞工要提出證明說自己有看，比如回訊息的截圖，就可以當作證據，若看了沒有回訊息，這樣無法證明自己有看到工作訊息。

勞動局長高寶華說，「離線權」這部分是台北市全國首創，勞動局相當重視，為此也曾到德國了解離線權的做法，「起初以為歐盟對此會相當重視，但實際上並非如此，因為他們認為離線權是基本權利，所以不覺得需要透過政府大力推動、宣傳這個概念」。

至於離線權的具體作法，高寶華說，台北市訂出來的，就是一個行政指導原則，針對如何認定加班，比如說在家工作，早上9點開始到下午5點下班，上司5點1分傳訊息交辦事情，雖然訊息寫明天早上再處理，但上司是5點1分、2分傳來的，「我看的時間就是上班時間，這樣算不算加班？應該算加班」。

高寶華說，這樣的認知應該要告訴勞工，5點以後就不要再傳，傳了就是加班，不能說「我沒有叫你看」，但勞工就是會看，雖然說是明天再做，但勞工是會開始思考這件事明天怎麼處理，這個計劃要怎麼寫，所以這些也算，因此我們針對離線權有指導原則。

至於影響最大的罰則部份，高寶華說，由於離線權目前沒有母法，所以沒有罰則，會依照其他法律，比如《勞基法》，假設公司長官在員工下班後傳了訊息過去，對方也看了，「員工看了之後，不能不認定員工是加班」，但勞工要提出證明說自己有看，比如回訊息的截圖等，就可以當作證據，但不能說看了沒有回訊息，這樣無法證明自己有看到工作訊息，依法行政還是要根據證據佐證自己的說法。

勞動局勞動基準科長洪三凱補充，加班是員工要提供勞務，「已讀不回就表示沒有想要服勞務的意思」。勞動部有函釋說，下班後收到主管的訊息，執行事務還回傳的話，就等於是在下班後服勞務，這個起訖時間就是加班時間。

洪三凱表示，加班時間原則上沒有約定的話，會以「分鐘」來計費，所以員工收到主管的訊息之後，起訖時間很明確，因為訊息截圖就可以看到收到時間，作業、規劃、完成，然後再回覆給老闆，這個時間點就很明確，就是出勤紀錄。

高寶華指出，歐盟有個先進概念，就是除了雇主需要了解勞工的權利以及勞動法令外，勞工也有責任要了解；他舉例，德國人就認為，如果要靠政府宣導企業、雇主，要他們守法不容易做到，但如果勞工自己都很重視自己的權利，勞工遇到不公平對待就會第一時間反應。

「德國教育自己的勞工自己要做。」高寶華說，包括工會也教育勞工要這樣做，不能光指望工會，自己要先爭取，自己不先爭取而是要政府幫忙追討，耗時一定比較久。

台北市1年勞資糾紛有5000多件，高寶華坦承，勞動局處理人員人力不足，目前也委託民間的勞資協調單位協助處理，但局內局外的人員最多也僅約60人，目前盼處理時間搶在1周內完成，最慢不要超過2周，現在平均時間約10天可以完成。