▲《財劃法》修正三讀。（圖／記者屠惠剛攝）
記者杜冠霖／台北報導
今（20日）立法院會三讀排審《財劃法》修正，今日院會前並無委員看過修法版本，三讀前，藍白總共提了8份更正版本、又不斷有撤案條文，狀況混亂，直到最後一刻才收攏，在國民黨團強勢主導下，最終三讀版本出爐，中央、地方的垂直分配改為60%比40％，估中央必須將稅額分給地方3753億元左右。
財劃法已25年未修正，地方行政區域劃分以從精省時期的「2院轄市、22縣市」，變為6個直轄市、13個縣，國民黨認為，現行制度下，財源多集中中央，限制了地方財政自主權。院會前送出的修正案為國民黨團版本，建議將中央分配給地方的稅收比例從25%提高至40%、釋出6612億元，民眾黨提出折衷版，中央多撥2700億給地方政府，民進黨則未提案。
國民黨團以智庫版本作為基礎所提出新的再修正動議有3大方向：中央、地方的垂直分配從75%：25%，改為60%：40%，並刪除高度爭議的台北市「3%首都條款」，但用第三個更正版本試算，營利事業營業規模30%，人口占比降到45%，保障與3%額度條款的金額相仿。總計，中央必須將稅額分給地方3753億元左右。
財劃法第八條修法涉及中央、地方垂直分配。由現行所得稅總收入10%、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後的40%及貨物稅總收入10%，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市，改為「所得稅總收入11%、營業稅總收入減除1.5%作為稽徵經費及依法提撥的統一發票給獎獎金後，全部收入及貨物稅總收入的10%。
三讀條文也明訂，「水平分配」部分，中央統籌分配稅款的96%為「普通統籌分配稅款」，其餘4%為「特別統籌分配稅款」。普通統籌分配稅款中的90.5%分配給直轄市及縣市、2%依各直轄市分配數按比例分配、2.5%分配給離島3縣市，並按營利事業營業額、人口數等指標來分配。
民進黨立委林俊憲表示，馬祖一萬三千人，台灣很多里長管的人口比馬祖多、結果七億變七十億，基隆從現行五十八億多五倍，是要拿去幹嘛？台南市是直轄市、面積是彰化兩倍、人口多六十萬，為什麼補助款比彰化少，如此不公平的法案，強烈建議卓榮泰院長，不要簽名副署，這個財劃法一簽政院馬上跛腳，至於有無違憲疑慮？台灣沒有違憲問題，因為憲法法庭被傅崐萁幹掉了，不然有種來倒閣。
黃捷則指出，柯志恩主導通過的版本，裡面對高雄根本不公平，把經費集中在都會區，讓更需要照顧長者的高雄，只能分到更少的經費。欺負土地面積最大、老年人口最多的高雄，柯志恩你到底是什麼意思啊！
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