▲立法院院會。(資料照/記者屠惠剛攝)
記者杜冠霖/台北報導
中央政府總預算遭大幅刪減2075億,其中,在野黨通刪939億,要求行政院自行刪減636億。行政院調節後,刪減地方的一般性補助款,其中以屏東縣最高,達52億元,其次為高雄市、彰化縣、台南市,引起在野黨連連砲轟。民眾黨立委黃國昌今(23日)在立法院提案院會作成決議,要求行政院主計總處,由中央各機關及所屬編列之預算刪減調整,並立即將一般性補助款足額撥付予地方政府,稍早院會表決也在藍白聯手下,以贊成57位、反對49位,將本案交付財政委員會審查。
今年初,立法院審查中央政府總預算時,國民黨與民眾黨聯手大砍預算,其中一項提案,在「通刪」中央各機關及所屬預算「如總刪減數未達939億7,500萬元(約3%),另予補足。」要求行政院「自行再刪636億元」,補足統刪比例。對於中央補助地方政府預算受衝擊,多位國民黨立委痛批,藍白完全沒刪除今年行政院編列給地方的一般性補助款,民進黨政府竟將「通案刪減部分」中沒指定項目的部分都砍在一般性補助款,分明是「家暴政府」。
為此,黃國昌今天提案,案由指出,本院台灣民眾黨黨團,有鑑於行政院主計總處行文各縣市政府,將中央編列給地方政府的一般性補助款自114年度5至12月份分配及撥付數全數改為未分配數,已嚴重違反立法院通案刪減、促進政府資源有效配置之決議精神。中央政府預算編列浮濫,原編列三兆一千億元,立法院通案刪減後仍有二兆九千億餘元之數,為中華民國史上最高之中央政府總預算,本院本於職責審議預算,以督促中央政府增進財務效能、減少不當經濟支出甚至浪費之目的。
此外,中央政府不思檢討如何有效節用分配資源,卻意圖慷地方政府之慨,緊縮一般性補助款補助事項,將直轄市、準用直轄市規定之縣及縣(市)基本財政收支差短與定額設算之教育、社會福利及基本設施等改為未分配數,此舉不僅違反原預算刪減提案之意旨,更將嚴重影響地方財政及運作,對地方長期建設造成劇烈衝擊。建請院會做成決議,「行政院主計總處應依立法院審議中華民國114年度中央政府總預算案通案刪減之決議意旨,由中央各機關及所屬編列之預算刪減調整,並立即將一般性補助款足額撥付予地方政府」,為此提請公決。
該提案討論時,幾乎藍綠白所有立委都登記發言;稍早表決階段,在藍白聯手下,以贊成57位、反對49位,將該決議案交付財政委員會審查,而立法院的決議所代表的對行政單位的「要求」,但沒有強制性。
對該提案,民眾黨立委黃珊珊表示,行政院作法嚴重違反立法院通案刪減決議精神,中央政府總預算編列浮濫,通案刪減後還有2兆9千億、史上最高總預算,立法院促使中央政府升高財務效能,中央政府不檢討如何有效分配,還意圖慷地方政府之慨、緊縮一般性補助款,將地方政府社會福利等改為未分配數,嚴重影響地方財政運作跟長期建設,希望院會做成決議,立刻補足一般性補助款,中央政府刪減經費來源提出說明,並在一個月內送交立法院。
國民黨立委徐巧芯則指出,政府應該遵守三讀通過法律,中央政府給予地方政府的一般補助額不得少於前一年編列數,賴政府刪除的補助款都已經編列在地方政府預算中,中央已經承諾地方現在卻耍賴,公然違法報復性方式刪除地方社會福利預算,地方政府非常辛苦,目前大多數凍結案都在解凍中,已經有史上最高總預算,還苛扣地方政府補助款,賴政府完全沒有良心,中央政府為何要扯自己國家後腿,勸賴清德回頭是岸,否則會失去民心。
民進黨立委沈伯洋表示,造謠已經是藍白常態了,但現在真的是造謠到連立法委員資格都沒有。砍預算的不是行政院,是國會藍白自己。全台灣都知道,國民黨和民眾黨聯手刪掉大量預算,甚至還砍到自己數額都算不清楚,最後把統刪額度丟給行政院說「你自己決定要砍哪裡」。他直言,而且藍白搞錯法律生效時間,明明知道自己砍預算會影響地方,於是在《財劃法》塞了一個第30條修正,想要「保障地方資源」,但笑話是,財劃法是今年3月才生效,根本不適用於2024年編列和今年1月通過的預算,「想補破網結果補在牆上」。
民進黨表示,套用藍白兩黨的邏輯,地方政府預算今年度創新高,刪減後還是很多呀,難道補助少一點點,市長就不會做事了?立法院審預算時,傅崐萁和黃國昌帶領的藍白立委們還講過,「賴清德預算被刪還是比蔡英文多,預算被刪一點點就不會做事?不會做事就下台!」行政院依法通刪各縣市一般性補助款,盧市長才跳出來罵中央、說是「出氣地方」,倒果為因、戲演過頭,這不是,什麼才是?「冤有頭,債有主,還是和自家立委溝通吧!」