▲國安會秘書長吳釗燮本週訪問歐洲,當地時間4日出席在德國柏林舉行的論壇以及發表演說。(圖/德國馬歇爾基金會官網)
記者陳家祥/台北報導
國安會秘書長吳釗燮本週訪問歐洲,4日出席在柏林舉行的「台灣三邊論壇」並發表演說。他提到,「一個中國」不再是外交用語,而是中國的法律戰行動、是中國戰爭設計的一部分;他強調,台灣若淪陷,絕不會是終點,這個世界已是單一戰場,不制止中國的侵略,代價將不堪設想。他喊話歐洲朋友們,記取過去的慘痛教訓,必須明確地對侵略者說「不」,才能阻止其再犯重大且不可逆的歷史錯誤。
吳釗燮說,此刻參與第八屆「台灣三邊論壇」令他感到格外激動、也很高興,德國政府終於肯定他的出席價值,或至少不再視他的來訪為問題。他表示,多年來希望前來柏林,始終只有一個目的:與任何關心台灣的人進行思想交流。換句話說,我希望能親自把台灣帶來德國。
吳釗燮強調,這次訪問德國可以視為歐洲近期「轉向印太」的一個縮影,而台灣正是其中的關鍵。這幾年來,逐漸看見一種新現狀的輪廓浮現。曾被認為過於大膽的字句,如今已成為歐洲夥伴們聯合聲明中的常見用語,如台海和平穩定對全球安全與繁榮不可或缺、反對任何片面以武力或脅迫改變現狀的企圖、支持台灣有意義地參與國際組織。
「就在幾年前,這樣的表述幾乎難以想像。」吳釗燮表示,但今天,它們反映出一個清晰的轉變—歐洲在戰略思維上已逐步認知到印太地區的重要性。歐洲正在甦醒,不只是外交層面,而是實際行動上也展現出來。
吳釗燮說,許多歐洲國家,包括德國、法國、英國、荷蘭、立陶宛、捷克以及歐盟本身都公布了各自的印太戰略,也曾在見到脅迫發生時同聲譴責。這些都不是象徵性的行動,而是具有戰略意義的訊號,我們地區的國家都看在眼裡,心懷感激。
吳釗燮提到,台灣政府與人民也感到欣慰,歐洲如今意識到,一旦發生涉及台灣的衝突,其對全球經濟的衝擊可能遠超COVID-19或烏克蘭戰爭。因為全球約有一半的航運貨輪通過台灣海峽,超過九成的先進半導體則由台灣生產。有研究估算,一場台灣戰爭可能導致全球GDP損失高達10%。避免這種災難最好的方式,不是打仗,而是有效嚇阻戰爭。
吳釗燮說,確實必須憂慮中國共產政權擴張主義所構成的威脅。「聯合戰備警巡」已成為常態,每週進行,許多解放軍戰機跨越台海中線這條過去被視為維持現狀的重要象徵。
吳釗燮指出,在更大規模的軍事演習中,解放軍不僅動員大量軍機包圍台灣,也派遣海軍與海警艦艇逼近台灣24浬線。在這些情況下,解放軍未事先通報即宣布進行海空聯合演訓,企圖展示其有能力將演習轉為實戰,並藐視國際法、國際規範與國際社會的關切。
吳釗燮說,「一個中國」不再是外交用語,而是中國的法律戰行動;「一個中國」不再是一個可以詮釋或協商的概念,而是中國戰爭設計的一部分。其目的明確,是為了製造軍事行動的「正當性假象」,將衝突包裝成「內政問題」,從而主張其他國家無權介入。聯合國大會第2758號決議亦遭中國曲解,聲稱該決議賦予其對台主權,並據此阻擋台灣參與國際組織。
吳釗燮指出,解放軍在台灣周邊的作為仍被歸類為「灰色地帶行動」,尚未達到開戰門檻的行為。包括軍機與軍艦停留於24浬線、海警或測量船侵入我外島限制水域或禁航區、滲透行動、網路攻擊、假訊息散播與認知作戰等。
部分研究指出,台灣已成為全球遭受網攻最頻繁的對象,去年每日平均高達240萬次。中國最新的灰色行動是派遣具有多重身份、多重船名與數個AIS的次標準船,切斷我國海底電纜。這一點,也讓台灣與歐洲建立了共鳴,因為在波羅的海也發生了類似事件。
「有些朋友說,中共對台的戰爭早已開始,只不過不是用坦克與飛彈,而是以演算法與法律語言影響認知領域。」吳釗燮表示,中共正試圖讓外界相信,是美國挑起了烏克蘭戰爭、美國不值得信任,美國只是把台灣當成棋子來對付中國,如同拿烏克蘭對付俄羅斯,一旦戰爭爆發,美國就會拋棄我們。
吳釗燮表示,中國還希望台灣相信,在中美之間,台灣應保持中立,不再靠向美國,而是接近中國以取得平衡。它更試圖讓台灣的人民相信,自我防衛是挑釁、購買武器會導致戰爭、防衛是徒勞的,只會帶來毀滅與苦難。簡言之,中共試圖用混合手段達成併吞台灣的目標,不費一槍一彈。
「我要再次強調,中共擴張主義的危險不止於台灣。」吳釗燮說,大家都注意到,菲律賓近來受到中國海警的粗暴對待;日本則長期面對海空領域的侵擾,如今中共海警甚至驅趕日本漁船。北京也宣稱中韓之間的海上中線不存在,並在上面建造大型海上平台。簡單來說,中國的擴張主義,是第一島鏈所有國家的共同挑戰。
吳釗燮說,面對印太區域日益嚴峻的安全環境,台灣已採取一系列安全政策。台灣清楚知道,中國是俄羅斯對烏克蘭進行侵略的決定性支持者。在北京、莫斯科、德黑蘭與平壤日益密切合作、明確意圖擴張並破壞以規則為基礎的國際秩序、抹黑我們珍視的價值之際,民主陣營必須團結。
吳釗燮說,全世界也很清楚,台灣若淪陷,絕不會是終點。因為這個世界已是單一戰場,不制止中國的侵略,代價將不堪設想。他喊話,親愛的歐洲朋友們,必須記取過去的慘痛教訓,例如蘇台德地區的悲劇,必須明確地對侵略者說「不」,才能阻止其再犯重大且不可逆的歷史錯誤。