記者陶本和/台北報導
美國實施對等關稅政策,台灣暫時稅率為20%,但必須採疊加方式計算,需加上原關稅稅率,也就是所謂的「20+N」。對此,行政院副院長鄭麗君11日下午宣示,後續談判要爭取再降稅率,且達成協議過程中,降稅方式也會爭取不要疊加。
▲行政院副院長鄭麗君出席「美國對等關稅相關議題及產業支持方案」說明記者會。(圖/記者呂佳賢攝)
鄭麗君表示,美國之於全球關稅已經上路,台美磋商談判,適用4月的32%調降為20%,重申這不是我們目標,台美談判持續進行當中,後續持續爭取更好合理稅率,這是國人跟產業界期望,還在努力中,過去一週把握時間就後續談判準備,包括8月7日當天跟美方的視訊會議,上週四跟五連續兩天跟美方視訊磋商。
鄭麗君表示,第一部分談判階段發展,過去台美雙方歷經四輪實體談判,還有十次的線上磋商,雙方都認為有一定共識跟進展,未能在8月7日達成協議,美方將32%調降為20%,雙方表達後續要持續進行磋商。她表示,對於後續談判時程我方希望越快越好,因為產業面臨衝擊跟壓力。
鄭麗君說,後續目標希望持續爭取更好更合理的對等關稅稅率,也會跟232條款一併磋商,上週已進行兩次視訊會議,談判還會進行,也在洽商下一次時間,有時候是美方主動,有時候是我方主動,台美雙方密切保持聯繫當中。
鄭麗君指出,至於前一個階段談判,沒有所謂黑箱問題,國際經貿慣例就談判細節,不會完整對外說明,尤其許多國家跟美國有簽訂保密協議,在國會機密會議中也有出示這項協議。她說,每次磋商後,政院也有跟國人說明進展,還有相關觸及議題,相關部會也有受到立法院邀請進行報告,也有跟產業界溝通跟座談。
鄭麗君說,許多國家有揭露細節,基本上是有達成協議的國家,達成協議之後,透過雙方聯合聲明,有些是透過白宮文件,等多元方式說明達成協議後的相關條件,但台美還在持續磋商中,相信很想了解台美談判狀況,但今天表達願意跟國會跟社會做更多說明,政院願意到立法院儘速到立法院報告,談判小組也會說明,進度也會適時跟國人說明。
鄭麗君說,只要達成協議就會跟國會說明內容,文本也會送交國會審議,第一次實體磋商時候,我方已經向美方表示,我國有國會保留條款,會把完整協議文本送交國會審議。她強調,會公開透明說明,沒有黑箱的問題。
鄭麗君指出,對於全球各國而言,這次都是非傳統經貿談判,歷時一年半或多年,這次是極短的時間內,美國要跟很多國家談判,時間被高度壓縮,要進行大量內部協商,二月到現在開超過300場會議,對於我方跟台美經貿合作談判議題要先做準備,啟動談判以來,台美就關稅、經濟安全、擴大採購等範疇磋商,雙方就未來達成框架協議諸多條文,逐條磋商,同時跟美國代表署磋商外,也跟美國商務部就232條款,半導體跟ICT產業政策走向跟合作進行溝通。
鄭麗君說,這場談判面對程序跟各國談判進度變動性,每次赴美都有新的變化,各國跟美方談判進展中,美國期待跟議題也有擴增跟要求升高,在非關稅貿易障礙部分,美國都有公布報告,美方長期關切我國議題也都在報告當中,包含美規車,農產品標準,還有輸入許可制度,符合國際標準等,許多議題都是我們必考題,都列為磋商範圍,現在談判持續進行中,依慣例不能說明細節,但基本態度跟原則就是面對以上課題,談判小組是維護國家跟產業利益,國民健康跟糧食安全來協商。
鄭麗君指出,台美談判還在持續當中,細節還沒有底定,無法全面逐項報告,背後目標是希望維繫最好的談判結果,談判過程中如果過度揭露底線,或是我方想要達到的目標,可能影響談判結果,這是談判過程要面對的慣例,但也要面對談判變動下,秉持的原則,今天說明會要報告接下來會適時就變動跟目標做說明。
在對等關稅計算方式,鄭麗君表示,政院4月已說明,我方產品是以原稅率加上對等關稅方式,目前對等關稅暫時性是20%,所以是原稅率加上20%。除了四月說明外,經濟部國貿署有舉行說明會,了解社會期待要做更完整說明,這邊也報告,政府本應善盡說明之責,也會成立線上專區,未來可以查詢相關資訊。
鄭麗君表示,台灣出口到美國產品,農工產品平均稅率是3.3%,工業產品平均稅率是3.1%,農業多數在10%以下,包括43.4%的零關稅,這些資訊會在網路上讓大家查閱,至於疊加計算,歐盟是例外計算,日本也在爭取例外計算,其他國家是適用疊加方式。
鄭麗君表示,後續談判要爭取再降,達成協議過程中,降稅方式也會爭取不要疊加。