
▲外送專法草案出爐,業者憂成本轉嫁消費者,導致消費意願縮水,進而衝擊460億產值。(圖/記者游瓊華翻攝)
記者游瓊華/台中報導
立法院新會期將審查「外送平台管理暨從業人員權益保障法」(俗稱外送專法),勞動部日前也公布草案並展開為期7天的公眾意見諮詢。對此,台灣數位平台經濟協會(DEAT)今(21)日發出聲明,憂心若在缺乏完整經濟影響評估下倉促立法,恐導致市場大幅萎縮,估計全年將減少1.45億筆訂單,蒸發超過460億元產值,並可能影響約5萬名外送員的收入。
協會指出,外送產業已是年交易額破千億的重要經濟體,但專法草案多聚焦於外送員的勞動權益與報酬,卻忽略了平台作為「多邊市場」的連鎖效應。協會引述公平會研究報告,若平台因應法規增加的成本而調漲價格5%,將有超過三成(34.1%)的消費者選擇不再使用外送。協會依此推估,成本轉嫁將導致訂單量銳減三分之一,產值損失高達460億元。
協會估算,目前全台約有15萬名活躍外送員,若訂單減少三分之一,意味著可能有多達5萬名外送員的工作機會與收入將受衝擊,外送員首當其衝。此外,訂單需求下降也會連帶影響合作商家的營運。
協會強調,業界並不反對立法保障外送員,但呼籲立法品質應建立在充分的資訊與研究之上。為此,協會提出三點訴求:第一,將僅有7天的公眾意見諮詢期延長至至少60天,以廣納各方意見。第二,應立即啟動跨部會的經濟影響評估,分析專法對消費者、商家、外送員及整體產業的衝擊。第三,建議立法院待相關評估報告完備後,再進行實質審查。
協會呼籲,外送產業已深度融入民眾生活,任何法制調整都應審慎,在保障外送員權益的同時,也需兼顧消費者、商家與產業的永續發展,避免因資訊不足的決策,對現有產業生態造成難以逆轉的傷害。
