
▲中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長劉曉光。(圖/記者陳冠宇攝)
記者陳冠宇/北京報導
中美貿易戰為大陸經濟帶來變數,一份由中國人民大學中國宏觀經濟論壇(CMF)發布的報告評估,大陸直接從事與進出口相關的就業人員近9000萬人,若關稅戰不能實質性緩和,很可能造成幾十萬乃至數百萬就業職缺衝擊。
由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院等主辦的中國宏觀經濟論壇年度論壇今(30)日在北京舉行,會上由國家發展與戰略研究院副院長劉曉光發布「2025-2026年中國宏觀經濟分析與預測報告」。
對於2026中國經濟運行,報告提出六點風險挑戰。第一,出口增速顯著回落風險,原因包括全球經濟復甦的不確定性風險、國際貿易環境與保護主義風險、地緣政治與供應鏈衝擊風險,以及匯率、金融與成本波動風險,最後是大陸內部結構性與政策風險。
第二,投資深度下滑失速風險。近十年來,中國固定資產投資增速呈現持續下滑趨勢,2023、2024年下降至3.0%、3.2%的歷史性低位,2025年則進一步下滑進入負值區間,不僅顯著低於經濟增速,而且明顯偏離合理區間。此外,今年東部經濟大省投資成長動能衰減明顯。投資增速低於合理區間,對經濟成長的拉動作用偏弱。
第三,房地產市場調整外溢風險。2026年房地產市場下行風險仍存,對各方面衝擊仍需加以控制和有效對沖。然而,不同於過去幾年,房地產業增加值對經濟成長的拖累作用已經減輕,但是由於持續深度調整所帶來的風險外溢效應值得更高程度的關注。
第四,就業品質持續下降風險。其中,青年就業難題最為嚴峻,因前些年高等教育擴張,該問題會在最近幾年內持續下去;民營企業吸納中國80%以上的就業,民間投資的放緩,也不利於新增就業崗位與解決青年就業問題。
此外,若房地產投資繼續大幅放緩,可能對農民工就業構成新一輪衝擊。僅建築業就吸納近5000萬農民工就業,但近年來房地產行業持續低迷,建築施工、裝修、家具、家用電器等相關行業也隨之萎縮。報告粗略估算,會減少近百萬農民工就業崗位。
對於美國加徵關稅對就業的影響,報告指出,從貿易變動到就業調整還需要一個滯後期,通常在一年左右,因此影響尚未顯現。目前中國直接從事與進出口相關的就業人員近9000萬人,如果關稅戰不能實質性緩和,「造成幾十萬乃至數百萬就業崗位衝擊,還是很有可能的」,而這些衝擊將主要集中在沿海製造業。

▲中國宏觀經濟論壇(CMF)年度論壇。(圖/記者陳冠宇攝)
就業品質下降,是當前中國就業面臨的最大潛在問題。報告認為,總體來看,未來一段時間內中國不太可能出現失業率的大幅上揚,但是就業矛盾從數量型轉向質量型。
報告接著解釋,在經濟下行壓力下,傳統行業釋放的勞動力湧向新就業形態(如送外賣、開網約車等),勞動力供需關係的逆轉就會壓縮工資空間。換言之,人們不擔心找不到工作,但收入可能會降低,這對提振消費非常不利。
第五,財政效能發揮受限風險。由於財政收支持續承壓,地方流動性壓力不斷加劇,未來幾年流動性壓力仍然較大,財政收支缺口、債務到期等規模相對較高。
同時,化債的收縮效應持續湧現,今年前三季廣東、江蘇、浙江等省份的投融資出現較大幅度下滑;在經濟財政趨弱、付息壓力凸顯、高息融資依賴加深的背景下,局部風險仍在釋放,經濟大省壓力持續加大。
第六,中小金融機構(如城商行、農商行)信用風險。中小金融機構展業區域和金融許可牌照受到一定限制,在市場競爭中處於相對劣勢,對監管政策和市場環境的變化也更為敏感,加上全面風險管理意識和專業能力相對較弱,這些結構性問題合併中國經濟快速轉型期,中小金融機構的風險是一個較長時期持續存在的問題。
