
▲美國總統川普公布新版《國家安全戰略》高度重視台灣。(圖/達志影像/美聯社)
記者羅翊宬/編譯
美國總統川普今年1月重返白宮後,依法律規定公布新版《國家安全戰略》(NSS),時隔3年再度更新美國對外、經濟與軍事的總體方針。文件多次提及台灣,明確將「防衛台灣」列為印太戰略最優先課題,強調美國需與盟友共同阻止敵國突破第一島鏈,要求南韓、日本大幅提升國防支出與集體防衛能力,因應區域安全挑戰。
新版《國家安全戰略》於美東時間5日由白宮透過官網公布。文件指出,維持軍事優勢、避免台海爆發衝突,是美國印太政策最重要任務,美方將打造能在第一島鏈「任何地點」阻止侵略的軍力。第一島鏈涵蓋日本琉球群島、台灣、菲律賓至麻六甲海峽。
其中,南韓亦被視為防衛第一島鏈的重要盟友與成員,意味川普政府將持續要求南韓在區域防衛上承擔更多責任。

▲日本陸上自衛隊位於沖繩縣與那國島的駐地,距離台灣僅約110公里。(圖/達志影像/美聯社)
文件直言,美國無法、也不應單獨完成此任務,因此盟國必須加強集體防衛,並投入更高額度的軍費。文件要求第一島鏈內的日本、南韓等國提高軍事支出、增強自身戰力,同時擴大提供美軍基地與港口的使用權,以增強嚇阻能力。
南韓《韓聯社》分析,川普批准南韓總統李在明提出建造核動力潛艦的要求,恐與美方意在壓制中國、強化區域防衛有關。
文件進一步指出,美國與盟國將提升沿著第一島鏈的海上安全合作,以防止中國以武力改變台海現狀。同時重申,美國將維持對台「既有宣示政策」,不支持台灣片面改變現狀,同時反對中國以武力奪取台灣。
在要求盟國分攤軍費部分,川普政府的語調更為強硬。文件表示,美國不再獨自扛起全球秩序,盟國必須停止「搭便車」的行為。川普政府期望各國增加軍費GDP占比,以補齊多年累積的不平衡。就在10月美韓峰會後,南韓已承諾「盡快」將國防開支提高至GDP的3.5%。
值得注意的是,長達29頁的文件中,南韓僅出現3次,至於北韓就連一次也未被提及,引發韓媒關注。
