▲司法院大法官被提名人王碧芳。(圖/記者林敬旻攝)
文/中央社
國民黨立委翁曉玲提案修正憲法訴訟法惹議,她今天詢問大法官被提名人王碧芳是否支持。王碧芳說,她個人沒辦法支持翁曉玲的提案,萬一大法官人數少於10人,會實質癱瘓憲法法庭。
翁曉玲日前提出憲法訴訟法修正草案,增訂大法官「現有總額」為憲法增修條文第5條所定的大法官人數,即15位,引發爭論。
立法院全院委員會今天下午審查司法院大法官被提名人王碧芳。翁曉玲詢問,是否同意修法來強化大法官審理程序的嚴謹度。王碧芳說,草案中將現有總額等同法定總額15人,當然是立意良好,但大法官可能因辭職等情形而出缺,如果大法官出缺不足2/3,即不足10人時,所有憲法法庭的判決都沒辦法做,連「受理」的決定都沒辦法做。
翁曉玲說,大法官出缺時,應盡快補齊員額,依憲法是總統提名、經過立法院行使同意權。王碧芳表示,制度規定還是要設想可能有沒辦法達到法定總額的情形,「我個人是比較沒辦法支持委員的這個提案」。
回應民進黨立委陳冠廷追問時,王碧芳表示,若把現有總額等同法定總額15人,在大法官完全沒出缺情況下沒有問題,問題是大法官可能辭職或其他情形,或是總統提名沒有全額補足情況下,會造成現有總額與法定總額不相當。
王碧芳指出,萬一大法官人數少於10人,憲法訴訟法除了審查庭不受理外,幾乎所有條文都需要現有總額2/3以上,也就是10人以上出席、決議,「變成會實質癱瘓憲法法庭」。
王碧芳說,立法院經過審慎考量後,如果真的通過的話,確實會有困境,即使有人來聲請,也會面臨憲法法庭不符合憲法訴訟法,面臨非常大的問題;這時憲法法庭是否要對這樣的法案採取違憲宣告,也是思考點,但真的不希望走到這一步。
另外,陳冠廷也問王碧芳對於死刑存廢的立場。王碧芳說,如果民意認為要廢除死刑,比較適合像德國或法國要入憲,是憲法保留事項。陳冠廷說,但民意沒有要廢除死刑,如果讓國會可以議決,應該至少2/3以上支持死刑。
陳冠廷問,憲法法庭是否引導死刑已經極度限縮,甚至廢死;王碧芳說,她個人認為已經相當限縮,不過死刑的釋憲要符合國際人權公約規定,是最嚴厲的情形,且要有最嚴厲的正當法律程序要求;國際人權公約說要保護生命權,公政公約更早在1976年施行,很信服、嚮往這樣的公約。
王碧芳表示,但身為實務工作者,她曾辦過4年刑事案件,包括重大刑案、殺人案,29年前她辦一起殺人案,被害人是一個小女孩,跟遺體幾乎被開腸破肚的照片比,被害人清純的樣子還清楚映在她腦海中;開庭時請單親媽媽陳訴時,其母親哀悽的面容就像已經跟著死去一樣。
王碧芳說,這是一起強姦殺人案,從那一刻起,她覺得若無相對應的終身監禁、不得假釋的制度,這麼嚴重的犯罪情節「只有採取這樣的方式,才是罪責相當」。陳冠廷追問,罪責相當是否包含死刑,徹底隔離於社會,王碧芳表示,「對,這是我個人的看法」。