▲財劃法覆議案當時遭否決。(圖/記者屠惠剛攝)
記者杜冠霖/台北報導
國民黨、民眾黨去年在國會聯手強推「財政收支劃分法」修法,喊話要保障地方財源,相關財源增加超過4千億,但卻有縣市越修錢越少,經財政部依新法計算。國民黨執政的連江縣115年度分配數僅7.13億元,少於114年修法前分配數7.23億元。讓國民黨連江縣長王忠銘、立委陳雪生急得跳腳,帶著連江地方民代到立法院找財政部抗議、要求想辦法修正,然而該金額落差源自藍白修訂《財劃法》時,將離島統籌分配款的金額分母錯用成全國指標,導致連江分配款不增反減、澎湖金馬也拿不到預估金額,中間落差又要回到中央統籌。如今出包,藍營則反嗆,最廢賴政府?當初為何不提出問題?
根據新版《財劃法》,為離島保障,把澎湖、金門、連江3個離島縣的統籌分配款獨立出來,相關指標不與本島各縣市比較,若依此方式試算,馬祖分配款會從原本的7億暴增到33億。
但藍營修法時,分配公式的分子仍然是3離島縣的人口、土地、所得能力以及縣府的罰鍰、規費收入等當指標,但計算公式中的分母卻仍用全國當指標,造成連江縣的中央統籌分配款不增反減,而澎湖和金門雖然有增加,也拿不到預估金額。
修法後分配額反而短少一千萬,讓連江縣長王忠銘、立委陳雪生急得跳腳,帶著連江地方民代到立法院找財政部抗議、要求中央盡快補足、用行政命令修正修法中規定的計算方式,陳雪生則直言,既然法律明文保障離島,分母就應該只計算3縣市,否則立法精神根本落空。
財政部長莊翠雲回應,尊重立法院修法意旨,分配方式的爭議,期盼立法院各黨團儘速調整修法,避免造成離島縣市財政不利。
為此,藍營卻反嗆,財政部、行政院明知有如此顯而易見的失誤卻未提醒,如今卸責在野黨,最廢賴政府?若有疑問當初為何不提出問題?立法院審議在野黨財劃法版本時,均已試算出各縣市分配額,當時行政院、財政部等都未提出公式問題。
不過,事實上,在行政院2月對財劃法向立法院提出覆議時,財政部就曾點出,這部分應該是計算錯誤,將會導致離島相關分配額越來越少。但國民黨、民眾黨仍否決政院覆議案。
而如今各縣市首長也對新版財劃法不甚滿意,除連江縣外,高雄市長陳其邁不滿南部縣市統籌分配款增加幅度太低,「這樣會加劇整個城鄉的差距」;對於公式錯誤,台中市長盧秀燕則批評行政院應痛改前非。