▲台南市長黃偉哲29日於市政會議上重申新版財劃法對台南造成嚴重財政衝擊,呼籲中央檢討分配機制。(記者林東良翻攝)
記者林東良/台南報導
新版財政劃分法3月21日公布,台南市獲配金額僅163億元,不僅為六都最低,甚至不及新竹市、新竹縣,引發市政預算重大壓力,市長黃偉哲29日在市政會議再度表態,直言「得不償失」,強調「該爭要爭」,要求各局處全面盤點計畫補助,積極向中央爭取經費,同時也要做好開源節流準備,以因應最壞財政情境。
黃偉哲市長指出,新制造成重大衝擊,不僅是固定分配金額大減,中央計畫型補助約149億元也可能受限,加上事權轉移導致地方支出增加278億元,尤以台南重點軌道建設補助2660億元恐遭砍最令人憂心,整體財政恐面臨多重壓力夾擊。
黃偉哲要求全體市府團隊務必主動出擊,包括與財稅局合作盤點閒置資產、推動促參開發等開源措施,也須落實預算節流、優先排序必要建設,避免無效支出。
台南市財政稅務局在會中報告指出,新版財劃法尚未實施,但初步分配結果顯示對台南市極為不利,不但遠低於其他直轄市,甚至與僅32萬人口的花蓮縣幾近相當,顯現出「重北輕南、重東輕西」分配現象,將嚴重影響市民權益與南市發展動能。
財稅局盤點台南受影響計畫型補助包含:少子女化因應、污水下水道、防洪整治、師資課稅補貼、行人安全與道路品質提升等,金額總計達149億元;另因事權轉移地方需額外負擔農保、老農津貼、省府業務等支出共278億元,負擔沉重。
其中,最關鍵的台南軌道建設案也可能遭刪補助高達2660億元,對台南市整體交通、城鄉均衡與產業發展衝擊深遠。
財稅局表示,將支援中央向憲法法庭聲請釋憲,爭取再啟第二次修法,盼能從源頭檢討制度,打造一部兼顧區域平衡、永續可行的財政劃分機制,確保地方建設不中斷。
面對財政挑戰,台南市政府除呼籲中央落實已核定計畫,如0至6歲國家一起養、軌道建設、水利與生活圈道路建設等,也表明:若中央移撥地方的新負擔超過163億元,應視情況暫緩承接。
未來編列預算,南市將採量入為出、零基預算、控制總額、優先排序四原則進行,並同步盤點必要施政項目,加強債務管控與收入拓展,包括檢討基金繳庫機制、促參案推動量能、評估公告地價與房屋標準單價調整等稅制改革,以強化市庫自主財源。